【赵宏生】以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 推进侨联工作创新发展

发布时间:2018年08月03日  来源:彩票投注平台


  同志们:

  为贯彻落实“三会一课”党内政治生活制度,按照计划安排,今天我“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进侨联工作创新发展”为主题,结合自己的学习思考,联系工作实际,以专题党课的形式与大家交流一下学习体会。

  去年10月,党的十九大的胜利召开,宣告中国特色社会主义进入了新时代,确立了习近平中国特色社会主义思想,意味着中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃,意味着科学社会主义在二十一纪中国焕发出了强大生机活力,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,为解决人类问题、推动世界文明贡献了中国智慧和中国方案。近段时间以来,我自己围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,联系侨联工作进行了深入的思考,我感到,做好新时代侨联工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平新时代侨务工作思想,坚持用习近平新时代侨务思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力开创新时代侨联工作新局面。下面,我主要从四个方面与大家交流一下自己的学习体会。

  一、习近平侨务思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组织部分。

  (一)习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容

  习近平新时代中国特色社会主义思想全面系统、内容丰富、逻辑严密、博大精深,进一步丰富和发展中国特色社会主义理论体系,是马克思主义中国化最新成果和中国共产党人新的行动指南,是集时代性、系统性、完整性于一体的科学理论体系。其内容主要包括“八个明确”基本内涵和“十四坚持”基本方略。

  第一、关于“八个明确”的主要内容。一是明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

  第二、关于“十四个坚持”的主要内容。一是坚持党对一切工作的领导。二是坚持以人民为中心。三是坚持全面深化改革。四是坚持新发展理念。五是坚持人民当家作主。六是坚持全面依法治国。七是坚持社会主义核心价值观。八是坚持在发展中保障和改善民生。九是坚持人与自然和谐共生。十是坚持总体国家安全观。十一坚持党对人民军队的绝对领导。十二坚持“一国两制”和推进祖国统一。十三坚持推动构建人类命运共同体。十四坚持全面从严治党。

  “八个明确“作为习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,重点从主题目标、价值导向、总体方略、根本路径、法治保障、国防保障、国际环境、政治保证等方面进行了全面论述。“十四个坚持”基本方略,主要从实践上全面回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题。

  (二)习近平侨务思想是包涵在习近平新时代中国特色社会主义思想之中的

  习近平新时代中国特色社会主义思想涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国防、外交、党的建设等方方面面,其中就包涵了习近平侨务思想。

  第一、关于中华民族伟大复兴的重要论述,赋予了广大归侨侨眷和海外侨胞同圆共享中国梦的历史使命,明确提出了实现民族复兴、国家富强、人民幸福的目标需要海内外侨胞的共同奋斗。

  第二、关于以人民为中心发展思想的重要论述,是包括广大归侨侨眷在内的全体人民,强调在全面建成小康社会的征程上,一个人都不能少,一个人都不能掉队,体现了共产党执政为民的执政理念和以人民为中心的发展思想。

  第三、关于推动构建人类命运共同体的重要论述,这种和平、包容、普惠、共赢的外交理念延伸至侨务领域,就是要求广大归侨侨眷和海外华侨华人做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,鼓励侨胞融入住在国主流社会,与其他族群和睦相处,为“一带一路”建设,为构建人类命运共同体多作贡献。

  第四、关于全面从严治党的重要论述,强调东西南北中、党政军民学,党是领导一切的,侨联作为党领导下的人民团体,必须要认真贯彻落实全面从严治党的各项要求,坚持党要管党、从严治党,切实提高党的建设水平。

  因此讲,习近平新时代中国特色社会主义思想包涵了习近平的侨务思想,我们一定要认真学习、深刻领会,充分认识和深刻把握蕴含其中的科学思想、创新理论和丰富内涵,以及关于侨务工作的重要论述,使这一思想在侨联工作中开花结果、落地生根、形成生动实践。

  (三)我党历来高度重视侨务工作、侨联工作,并且是一脉相承的

  第一、从侨联的发展历程看

  侨联发展历程可分为四个阶段

  第一阶段:抗日战争时期到新中国成立。中国抗日战争爆发后,海外华侨掀起轰轰烈烈的支援祖国抗战运动。大批华侨青年不顾艰险,几经辗转,长途跋涉,到延安参加革命。为联系和团结这些回国参加抗战的华侨青年,并通过他们去影响和团结海外侨胞, 1940年9月5日,在海外工作委员会的基础上,成立了“延安华侨救国联合会”,这就是彩票投注平台的前身,该会最初由时任中共中央总负责人张闻天领导,后改由中共中央直属机关党委领导。从那时起,侨联就开始在中国共产党直接领导下,参加到祖国的独立解放斗争中。陈嘉庚、司徒美堂、何香凝等著名侨领,采取向国内捐款捐物等各种形式,积极支持祖国抗战;一大批爱国青年回国参加抗战,为祖国的独立和解放做出了突出贡献。

  抗日战争胜利后,“延安华侨救国联合会”于1946年3月12日易名为“延安华侨联合会”。由于国民党蒋介石发动全面内战,中共中央被迫撤离延安,1948年秋,延安华侨联合会跟随中共中央转移到河北省平山县,并更名为“中国解放区归国华侨联合会”。

  1949年北平解放后,为更好地调动侨胞的爱国积极性,扩大爱国统一战线,团结更多的华侨参加建设新中国的各种工作,中国解放区归国华侨联合会,于同年7月8日在北平北京饭店召开华侨人士座谈会,讨论决定将“解放区归国华侨联合会”改组为“北京归国华侨联谊会”,当即成立了筹备委员会,并书面报请中央批准。

  在周恩来总理亲切关怀下,1950年10月,北京归国华侨联谊会在北京市东城区东堂子胡同25号正式挂牌成立,是新中国第一个侨联组织,代行全国侨联的职能。

  1956年8月20日,北京归国华侨联谊会举行第三次会员大会,针对中国侨联已于1956年6月成立和各省侨联组织即将陆续成立的实际,决定将北京归国华侨联谊会改为官方彩票手机投注网站,由全国性侨联组织成为地方性侨联组织。

  第二阶段:新中国成立到文革时期。新中国成立后,彩票投注平台协助政府热情接待和妥善安置了大批陆续回国投身社会主义建设的归侨青年;加强同国外的华侨及其社团的联系,向他们宣传中国共产党的方针政策和新中国的成就;积极维护华侨、侨眷的合法权益,支持海外侨胞反抗帝国主义和反华势力残酷迫害的斗争;团结联络归侨人士,配合国家中心任务开展各项工作,对于巩固和壮大新生的人民政权,保证社会主义建设的顺利进行,发挥了重要作用。钱学森、李四光、吴作人等一大批专家学者、青年学生和爱国志士,有的放弃了在海外的优越生活,有的冲破重重阻力,以高度的爱国热情回国参加社会主义建设,为祖国的强大和发展做出了重大贡献。

  “文革”期间,在“左”的思想影响下,大批归侨侨眷被怀疑为“里通外国”或“特务”,受到不公正待遇,众多海外侨胞也被迫中断与国内的联系,极大地挫伤了华侨的爱国热情,侨联被迫停止工作。

  第三阶段:改革开放到进入新世纪。党的十一届三中全会后,掀开了建设中国特色社会主义的序幕,中国进入新的历史时期。彩票投注平台积极协助党和政府落实各项侨务政策,弥合广大归侨侨眷和海外侨胞由于“文革”带来的创伤,增进他们对祖国、家乡的感情,激发了他们投身改革开放和现代化建设的积极性,彩票投注平台重新焕发了生机与活力。1990年9月《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称《保护法》)颁布实施, 2000年10月进行了修正;1993年《〈保护法〉实施办法》出台,2004年7月进行了修正;1994年1月《北京市〈保护法〉实施办法》公布实施,2005年10月进行了修正;这一系列的法律、法规和文件,为侨联组织依法维护侨益、做好为侨服务工作提供了有力保障,为开展工作创造了良好条件。

  第四个阶段:进入新时代。党的十八大以来,侨联工作进入了新的发展阶段,2014年3月,中央办公厅下发了《关于加强新形势下侨务工作的意见》意见明确提出,侨联工作已经成为党的国家事业的重要组成部分,这是对侨联组织和侨联工作的高度重视和充分肯定,把侨联工作提到了一个前所未有高度,纳入到了党和国家事业发展的全局之中。2016年12月,中央印发《中国侨联改革方案》,提出了侨联改革的总体要求和具体任务,为侨联组织更好的履行职能、发挥优势,推动侨联工作的创新发展提供了有力支持和组织保障。

  第二、从党的十一届三中全会以来历次党的代表大会看

  党的十二大提出,要同台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的全体爱国人民一道,努力促进祖国统一大业。

  党有十三大提出,要发挥港澳台海外侨胞的作用,促进祖国和平统一大业。

  党的十四大、十五大提出,全面贯彻落实党的侨务方针政策。

  党的十六大提出,认真贯彻党的侨务政策,扎实做好党的侨务工作

  党的十七大、十八大提出,认真贯彻落实党的侨务政策,支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

  党的十九大提出,广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴。

  历次党的代表大会都把侨务工作写进党的工作报告。

  第三、从党的历代领导关于侨务工作的重要论述看

  毛泽东同志1945年4月24日在党的七大上提出,保护华侨利益,扶助回国的华侨。1949年10月1日为海外侨胞题词,侨胞们团结起来,拥护祖国的革命,改善自己的地位。从而明确了侨务工作的方向、目标和任务。

  邓小平同志在改革开放初期指出,海外关系是个好东西、侨务工作应先把庙立起来。为打开侨务工作新局面奠定了重要的思想和理论基础。

  江泽民同志指出,广大华侨华人是中华民族重要的资源宝库,各级侨联是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。希望广大归侨侨眷和海外侨胞继续发扬光荣传统,发挥独特优势,做到“三个一如既往”。即:一如既往地关心和支持祖国的经济社会发展;一如既往地关心和支持祖国的和平统一大业;一如既往地关心和支持中国人民同世界各国人民的友好事业,不断为实现中华民族的伟大复兴作出新贡献。

  胡锦涛在2005年2月接见全国侨务工作会议代表时明确提出“三个大有作为”。即:在凝聚侨心、发挥侨力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标做贡献方面,侨务工作大有作为;在反对和遏制“台独”分裂势力,推动祖国和平统一进程方面,侨务工作大有作为;在开展民间外交,传播中华优秀文化,扩大中国人民与世界各国人民友好方面,侨务工作大有作为。

  2009年8月强调“三个最大限度、发挥四个作用”既:“最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞团结起来,最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的积极性调动起来,最大限度地把归侨侨眷和海外侨胞的独特优势发挥出来”;“充分发挥他们在推动我国现代化建设方面的重要作用,充分发挥他们在推进祖国和平统一大业方面的积极作用,充分发挥他们在传播中华文化方面的独特作用,充分发挥他们在增进中国人民同各国人民相互了解和友谊方面的桥梁作用”。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视侨务工作和侨联工作,多次作出重要论述、重要讲话、重要指示和重要批示,在继承党的历代领导人侨务思想的基础上,突出强调了新时代侨务工作的独特作用,具有鲜明的继承性、时代性、创新性,通过疏理归纳,把主要内容概括为“六个新”。

  第一、关于侨务工作的“新论断”。2014年7月,习近平总书记指出,团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”,博大精深的中华文化是是海内中华儿女共同的“魂”,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。“根、魂、梦”的是习近平总书记侨务思想的核心,对于做好新时期侨务工作,讲好中国做事、传播中华文化指明了方向,尤其是在国家文化传播大格局中做好华文教育工作具有重要指导意义。

  第二、关于海外侨胞的“新希望”。2015年4月,习近平总书记指出,希望广大海外侨胞积极参与中国改革开放和现代化建设,推动中国人民同世界各国人民的交流和合作,在互惠合作中实现华侨华人自身事业更大发展。这是构建人类命运共同体和实现中华民族伟大复兴中国梦两大背景下对海外侨胞提出的希望,是习近平侨务思想的重大创新,彰显了“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的天下情怀。

  第三、关于侨务工作的“新目标”。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中提出, 广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴。要求是各级侨务部门、广大海外侨胞和归侨侨眷,充分发挥自身优势和独特作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

  第四、关于侨联工作的“新任务”。今年3月4日,习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时强调,侨联组织要发挥桥梁和纽带作用,广泛凝聚侨心、侨力、侨智,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量。这次重要讲话对侨联组织的地位作用给予高度肯定,为做好新时代侨联工作指明了前进方向。

  第五、关于侨联工作的“新定位”。2014年7月,中央办公厅印发《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》中指出,侨联工作已经成为党的国家事业中的重要组织部分。将侨联工作纳入到了党和国家的全局中去部署、去考量,进一步彰显了侨联工作的重要作用。

  第六、关于侨务干部的“新要求”。 2017年2月,习近平总书记指出,侨务战线的同志们坚持胸怀全局、坚持为侨服务、坚持改革创新,以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家,最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。这是习近平总书记站在政治和全局的高度,对侨务干部提出的新要求,要求我们以同圆共享中国梦为主线,进一步提高服务国家发展战略的水平,提高服务海外侨胞和归侨侨眷的能力,不断开创侨务工作新局面。

  习近平侨务思想是习近平总书记长期从事党政工作,在与海外侨胞广泛接触中形成的。习近平总书记在福建工作时,每次出访都是福建籍的海外侨胞给予热情接待,在推动福建各项事业发展中也得到了海外侨胞的大力支持。2002年到浙江工作时,亲自主持研究出台了全国第一部保护华侨权益的地方性规章。2007年到中央工作后,也非常重视侨务工作,在多次国事访问中,海外侨胞都表现出了极高的热情,这些都给总书记留下了非常深刻的印象。2012年担任总书记以来,在中央召开的统战工作、侨务工作会议以及其他重要性会议上,多次对侨务工作做出重要指示和批示,在中央印发的《关于加强和改进新形势下侨联工作意见》和《中国侨联改革方案》中,一些关健性语言都是总书记亲自关注和修改的,为新时代侨务工作把关定向,提供了根本遵循。

  二、把握侨情的发展变化和规律特点,增强侨联工作针对性和有效性

  每个时代都有每个时代的特点,侨情也是跟着时代发展不断变化的,新时代的侨情特点有历史的继承性、时代的特殊性,我们必须在推动侨联事业发展中把握侨情的新变化,进一步增强做好侨联工作的针对性和有效性。

  第一、从海外看。经过40年的改革开放,海外侨情发生了深刻变化,华侨华人已经成为一支拥护祖国统一、抑制各种分裂势力的政治力量;一支促进祖国对外开放和现代化建设的经济力量;一支队伍庞大和拥有高技术水准的科技力量;一支促进中外文化交流交融,促进和谐世界建设的文化力量。主要特点是“五个不断增强”。

  一是参加“一带一路”建设、构建人类命运共同体的热情不断增强。“一带一路”建设、构建人类命运共同体是当前和今后一个时期最大的侨情特点,从2015年6月,习近平总书记第一次提出“一带一路”建设、2016年10月第一次提出构建人类命运共同体的设想,截止目前,在各种世界性重要会议和重要场合,先后28次涉及到“一带一路”建设和构建人类命运共同体的话题,这一倡议得到了世界各国和海外侨胞的积极响应,参与热情十分高涨,在促进中外开展经济、科技、文化交流等方面发挥了重要作用,这是目前海内外侨情最为明显的一个变化,也是将来侨情发展的大趋势和大方向。

  二是人力资源和经济实力不断增强。根据国务院侨办发布的《华侨华人分布状况和发展趋势》显示,近百年来,全球华侨华人总数显著增长,从20世纪初的400-500万,已增加到如今的6000万左右,在欧美一些国家,几乎每十年翻一番;在亚非拉发展中国家,数量也在不断增长。华侨华人分布不再高度集中在东南亚地区,而是遍布世界各地,尤其是北美、欧洲、大洋洲等发达国家和地区,拉丁美洲、非洲和中东各地,也出现了多个数以万计的华侨华人聚居区。华商贸易中心遍及世界各地,华商企业经营向多元化、国际化以及高科技、资源型领域转型发展,华商经济已经成为世界经济发展的一支重要力量。在北美和西欧等西方发达国家,集聚着数百万海外侨胞专业人才,他们所从事的研究涵盖当今世界大多数高新科技领域,其中有一大批学科领军人物,仅在美国国家科学院和工程院就有100多位华裔院士。在中国发展日益强大,与世界联系依存日益加深的大背景下,海外侨胞的价值观也发生了深刻变化,一是由原来的“落叶归根”向“落地生根”转变,二是由原来的主动请求加入“外国国籍”向现在的主动请求保留“中国国籍”转变,跨国流动发展事业的趋势不断增强。他们将自身事业的发展与中国和住在国的发展更加紧密地联系在一起,活跃于中国与住在国之间,与国内的联系、交流、合作更加紧密。

  三是民族自豪感不断增强。改革开放以来,我国综合国力显著增强,经济总量已跃居世界第二,人民生活显著改善,社会事业长足进步,国家面貌发生了历史性变化。近年来,我国有效应对国际金融危机,成功举办奥运会、世博会,载人航天、探月工程实现重大跨越,冬奥会申办成功,APK、G20等国际性大型会议连续举办,国际地位明显提升。这些伟大成就增强了中华民族的凝聚力和向心力,激发了海外侨胞的民族自豪感和认同感。改革开放后出去的新华侨华人,是爱国友好力量新的生力军;在当地出生的华裔新生代,对中国的感情不断加深;新疆籍少数民族侨胞、境外藏胞作为中华民族大家庭重要成员以祖籍国自豪感显著增强,海外对我友好力量正在不断发展壮大。

  四是社会影响力不断增强。1954年9月,周恩来总理在《政府工作报告》中提出必须重视和解决华侨的双国籍问题。1959年,中国政府主张让双重国籍的华侨选择国籍。自此以后,90%的华侨加入了当地国籍。近些年来,随着华人经济、文化的发展,特别是新华人和华裔新生代逐渐成为华侨华人社会的主体力量,他们的住在国公民意识、参政意识和维权意识不断增强,与住在国民众的融合度在提高,逐渐摆脱“只重事业发展,不问政治国事”的传统,从过去封闭的唐人街社区走向主流社会。他们或通过加入主流政党、参与选举等方式进入议会和政府,或通过游说、质询、投票等方式表达诉求,华裔精英进入政坛人数不断增加。当地政要也开始重视华裔“关键选票”的作用,争取华裔族群的支持。华裔族群发展事业的领域不再集中于传统服务业,已经遍布经贸、科技、金融、教育和法律等各个领域。

  五是文化认同感不断增强。文化是国家和民族的血脉和灵魂,越来越成为国家综合国力竞争的重要因素。海外侨胞是中华文化的重要承载者和传播者,是在海外展现中国形象的重要窗口。海外侨胞在积极融入住在国主流社会的同时,更加注重保持自身的民族特性,更加主动、自觉地学习华文、传承中华文化,世界范围的“汉语热”持续升温。2万多所中文学校,1000多个华文媒体,独具特色的唐人街、中国城、中餐馆和中医诊所遍布世界各地。“春节”等民族节庆活动在当地主流社会的影响力不断增强,美国、法国、英国、日本、加拿大、澳大利亚等西方国家政要,纷纷出席华侨华人举办的春节活动。

  第二、从国内看,在海外侨情日新月异的同时,归侨侨眷也发生了重大变化。据不完全统计,全国有6000多万归侨侨眷,海外侨胞和港澳同胞回国投资创办的企业约占我国外资企业总数的70%,投资额约占我国实际利用外资总额的60%。近些年,我国引进的海外高层次人才,主体就是海外侨胞,其中国家“千人计划”、北京“海聚工程”中98%以上为海外侨胞专业人士。热心公益慈善事业是海外侨胞的优良传统,30多年来,海外侨胞捐赠兴办公益事业和扶贫济困的善款达1000多亿人民币,惠及教育、医疗卫生、交通、文化体育、社会福利等各个领域。我国经济社会发展和改革开放事业所取得的伟大成就,海外侨胞和归侨侨眷发挥了重要作用。

  第三、从北京看,由于新侨数量的不断增加、侨资企业家群体的形成、留学归国人员群体的不断壮大,以及新华侨华人眷属为主体的侨眷数量大幅度增加,北京已成为名副其实的“新侨乡”,具体表现为“四个不断增加”。

  一是北京归侨侨眷和华侨华人数量不断增加。据统计,北京籍新华侨华人数量已有126万人,主要分布在北美(美国和加拿大为主)、欧洲(西欧为主)、日本等发达国家或地区。全市归侨侨眷117万人,约80%集中在东城、西城、朝阳、海淀、丰台和石景山6城区。新归侨侨眷主要是指改革开放以后回国或出国的华侨华人及其在国内的直系亲属。出现了“六多”现象,一是人数逐年增多、二是没有登记的多、三是未联系上的多、四是创新创业的多、五是体制外的多、六是非京籍的多。

  二是侨资企业数量不断增加。据统计,侨资企业占外资企业总数的70%,在侨资企业中,资产过亿的占14%,资产在千万以上的占30%,资产百万元以上的占26%。侨资企业已经成为北京对外开放和经济发展一支重要力量,在首都发展中发挥了重要作用。

  三是高科技人才数量不断增加。在中关村创新创业和从事科学研究的海归人才,已经超过15000名;由海归人才创办的高新科技企业达2000多家,已成为提升北京国际化程度、打造北京发展新高地的重要力量。目前,北京已成为高层次人才回国施展才华、发展事业的首选地区。

  四是侨联组织的工作任务不断增加。尤其是这次党政机构改革,对涉侨机构进行了重大调整,侨办并入统战部,将一部分职能划入侨联,使侨联成为侨务工作的主力军和统领侨界力量的重要人民团体,承担的任务会越来越重。机构改革对侨联组织、侨联工作、干部能力素质都提出了新的更高要求。从目前的情况看,我们工作中还存在“四有四少”的现象,一是有对象少组织、二是有组织少活力、三是有活动少品牌、四是有品牌少宣传。

  纵观世情、国情、侨情的深刻变化,为侨联工作大有作为提供了难得的发展机遇和挑战。因此,我们必须增强机遇意识、责任意识和忧患意识,增强推动侨联工作发展的责任感、紧迫感和使命感,始终保持旺盛的发展热情,始终保持清醒的头脑,紧紧抓住难得的发展机遇,以更加奋发有为的精神状态,积极推进侨联改革,在更高水平上实现侨联工作的科学发展。

  三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央一系列大政方针和决策部署

  第一、认真贯彻落实《中国共产党章程》

  中国共产党从1921年制定第一部党内章程,到现在共对党章进行了14次修改,与侨务工作有关的在历史上有两次。第一次是1982年,随着对外开放的不断扩大,海内外联系日趋广泛,各级侨务部门建议在修改党章时增加侨务工作的内容,在十二大修改章程时,把“要同全国人民包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞一起,完成社团统一的大业”这一表述加入总纲内容。第二次是2012年,党的十八大修改章程时提出,“不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定,完成祖国统一大业”。党的十九大延续了这一表述。从这两次修改内容对比看,最为明显的是将国外侨胞修改为海外侨胞,使侨务工作的范围和对象更加广泛,这是对党的侨务工作经验的总结和深化,对于加强党对侨务工作领导提供了根本保障。因此,我们要以党章为依据,认真落实党章提出的要求,坚持党建带侨建,切实加强党对侨联工作的全面领导。

  第二、认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》

  2015年5月18日,中央颁布了第一部中国共产党统一战线工作条例(试行),这在统一战线历史上具有划时代的里程碑意义。条例把归侨侨眷作为统一战线工作范围和对象,提出海外统一战线工作的主要任务是:凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益,引导华侨、归侨和侨眷致力于祖国现代化建设及和平统一大业,推进全球反“独”促统活动,传承和弘扬中华优秀文化,增进中国人民与世界各国人民的友谊。这也是以党内法规的形式正式提出的。

  早在1935年之前,我们党没有把海外工作作为党的统一战线工作的重要组织部分,在土地革命时期,由于对团结海外侨胞的重要性认识不足,有关工作没有做好,也是造成革命失败的原因之一。1935年中国共产党到达陕北后,中央政治局研究抗日统一战线工作时,将海华侨胞纳入到了统一战线工作范围和对象,正式成为我党统一战线的重要组成部分,为党的革命和解放事业取得最后胜利奠定的基础。1938年,随着大批的海外华侨胞回国抗战,根据当时的形势,中共中央在延安成立了海外工作委员会,由朱德任主任、叶剑英任任副主任。新中成立后,由于各种原因,侨务工作发展受到了某些局限,但中央一直把海外工作作为统战的重要内容,直到2015年中央出台了第一部统一战线条例,把归侨侨眷和海外工作从法规的角度正式纳入为统战工作范围和对象。当时由于构建人类命运共同体还没有正式对外提出来,因此没有写入条例中。作为侨联组织,我们要认真学习贯彻统一战线工作条例,进一步做好凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的各项工作,为推进祖国现代化建设、完成祖国统一大业,传承和弘扬中华优秀文化,增进中国人民与世界各国人民的友谊贡献力量。

  第三、认真学习贯彻《关于加强和改进新形势下侨联工作意见》

  2014年3月10日,中央办公厅印发《关于加强和改进新形势下侨联工作意见》,2014年12月4日,北京市委办公厅印发《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》,中央和市委明确提出,侨联工作已经成为党的国家事业的重要组成部分,强调侨联是党领导下的人民团体,是党和国家联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,广大归侨侨眷和海外侨胞是改革开放和现代化建设的重要力量,将侨联工作职能由过去四项拓展为现在六项。为侨联组织指明了前进方向。作为人民团体,以党的文件形式发文,在历史上也是少有的,说明党对侨联工作的高度重视。

  第四、认真学习贯彻《中国侨联改革方案》和《彩票投注平台改革方案》

  2015年7月6日,中央召开党的群团工作会议,习近平总书记发表重要讲话,开启了群团改革的新篇章。2016年12月4日,中央印发了《中国侨联改革方案》,2017年12月29日,市委印发了《彩票投注平台改革方案》,提出侨联改革的总体要求,指导思想、基本原则、改革目标和改革要求,围绕侨联组织体系不够健全,队伍建设相对薄弱,工作机制、方式方法创新不够,联系侨界群众不够密切、为侨服务能力不强等问题,研究制定了20条改革措施。目前,各项改革措施正在积极推动、抓好落实。总之,通过改革,进一步保持和增强政治性先进性群众性,把侨联建成组织体系更加健全、队伍素质更加过硬、工作创新更加突出、为侨服务更加全面的组织,切实履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设职能,当好党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。全体党员干部要把思想和行动统一到这次改革的总体要求来,在党组的领导,高标准高质量完成改革任务,奋力开创新时代首都侨联工作新局面。

  四、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好首都侨联各项工作

  一要始终加强理论学习。当前, 我们要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,与学习《习近平治国理政》有关论述和习近平侨务思想紧密结合起来,强化理论武装,坚定理想信念,以实际行动践行初心、牢记使命,推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果、开成生动实践。

  二要始终坚持党的领导。侨联作为党领导的人民团体,牢记“看北京首先从政治上看”的要求,坚持全面从严治党,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,并自觉落实到一言一行上,体现在本职工作中,始终在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,把党的领导体现到侨联工作的全过程和各方面。

  三要始终坚持为侨服务。坚持以民为中心的思想,充分发挥侨联组织的桥梁纽带作用,走好新形势下的群众路线,牢固树立群众意识、群众观点,切实站稳群众立场,加强与侨界群众的联系,切实办好侨界群众关心的事情,不断增强侨界群众的获得感和幸福感。

  四要始终勇于担当作为。全体党员干部的立足本职,努力创造一流业绩,在侨联改革中要挑重担、涉险滩、啃硬骨头,坚持一级带着一级干,一级做给一级看,切实发挥好示范表率作用,高标准高质量完成侨联改革任务,努力开创新时代侨联工作新局面。

  同志们,刚才利用一个多小时的时间,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、推动侨联工作创新发展这一主题,结合自己的学习体会,与大家进行了交流,希望大家有所学习、有所收获,不足之处,请批评指正。

  谢谢大家。

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